人大代表提议加快工业大麻的进展

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人大代表提议加快工业大麻的进展

5月15日,昆明市长王喜良向大会作政府工作报告。汇报了昆明市生产总值达6475.9亿元,增长6.5%。指出要加快大健康的发展,促进昆明大健康产业示范区建设,发挥昆明生物医药产业聚集区的核心带动作用,尤其是加快工业大麻产业园等项目的建设,促进生物技术药领先发展、现代中药转型发展、仿制药突破发展。加快100个大健康重点项目建设,确保大健康产业增加值增速不低于地区生产总值增速。据悉,昆明市人大代表焦家良在昆明市十四届人大五次会议提出了《关于加大昆明市工业大麻产业发展的建议》,促进昆明市工业大麻产业发展,打造支柱产业!

人大代表提议加快工业大麻的进展

下午的会议上,焦家良对“加大昆明市工业大麻产业发展”作了发言,云南省委常委、昆明市委书记程连元参与了讨论。人大代表提出工业大麻产业的发展能为昆明市生物医药和大健康产业带来各种好机会,属于强监管下的朝阳产业!因此建议加强宣传力度,消除公众对工业大麻的认识误区,制定工业大麻政策法规,加大科研及应用投入,完善“育、产、销”全产业链,推动工业大麻合法化、有序化、可持续发展。

人大代表提议加快工业大麻的进展

《关于加大昆明市工业大麻产业发展的建议》

焦家良

人大代表提议加快工业大麻的进展
工业大麻生长基地

云南是全国首个法规形式允许大麻种植和花叶加工的省份,花叶用种植面积逐年扩大,2018年23091亩,2019年核定种植173579亩,2020年预计种植面积约20万亩。工业大麻种植主要分布在昆明、曲靖、文山、保山、楚雄、红河、丽江、昭通、玉溪等地。尤以昆明最为突出,兼具地域优势、种植优势、生产加工优势、科研优势、人才优势、竞争优势,并建有多个工业大麻生物萃取分离基地,在工业大麻科研、管理、政策和创新利用方面居全国领先地位。在昆明,工业大麻是独具特色、优势突出的生物资源,将成为昆明市的新兴特色产业。工业大麻产业前景是光明的,道路却是曲折的。究其原因,主要有以下几点:

  1. CBD应用领域并未开放。只有部分企业在开发大麻叶提取物添加的化妆品,但在食品添加、饮料添加、保健品等这些更大的消费领域仍被严格禁止;
  2. 政策缺乏,管理不明确。目前没有健全的产业政策,没有明确产业主管部门,只是公安部门按照禁毒规则来进行准入和规范性管理;
  3. 基础性标准没构建好。CBD产品没有专业的检测机构、明确的标准和检测规范,严重延缓产能投产;
  4. 种植、加工尚处于粗放状态。种子研发有待加强,种子CBD含量低,提取成本居高,应用研发周期长;种植生产环节成本高,缺乏收获机械,缺乏(室内)设施栽培相关技术。
  5. 严重缺乏宣传。公众包括一些行业主管部门认识有误区,销售出口不畅等问题亟待解决。六是缺乏对有益大麻素应用于终端产品如食、药品的研发,日化用品的研发待加强。
人大代表提议加快工业大麻的进展

根据昆明市工业大麻发展现状,提出了如下建议:

一、健全法律法规

人大代表提议加快工业大麻的进展
工业大麻采收

健全政策法规是工业大麻产业目前亟待解决的问题。让昆明市CBD等非毒品成分大麻素生产合法化。通过法律手段让工业大麻得到合法的推入。

二、尊重产业规律

建议对工业大麻产业适度开放、有序推动,严格种植、范化管理。

1、明确分工部门,建议公安禁毒部门作为工业大麻加工萃取分离的主管单位;

2、设立专业检查的机构,在产业基地设立大麻成分检测中心;

3、出台检测规范行业标准,与相关部门沟通,制订产品标准并规范化管理。

三、继续科研

人大代表提议加快工业大麻的进展

建议政府牵头,联合企业组建“科学研究、成果转换和科技创新”为一体的工业大麻产业链平台,同时鼓励昆明高校增设专业,培养人才。其次,建议政府对昆明市相关企业品牌进行扶持,建设产业园区,深化产学研合作,呼吁国内企业与国内外关企业、机构开展技术与产品研发、生产和市场布局方面的合作。

四、消除偏见

加强对社会公众的宣传,消除公众“谈麻色变”的认识误区。大麻是民族文化,是世代耕作的经济作物,是单纯的传统作物。

人大代表提议加快工业大麻的进展

五、完善产业链

关键是加工,没有加工就没有任何价值!工业大麻作为现代生物制药的重要产业新方向,建议完善“育、产、销”全产业链,以龙头企业带动种植生产,促进其在化妆品等多重领域的应用及商品化,成为大众消费品,从而成就工业大麻品牌。对CBD大麻面膜、洗面奶等产品的深度研发,提升产品水平,用研发包括CBG、CBDV、CBN等,凭借CBD健康功效获取消费者的认可,让更多人在日常生活中潜移默化认同工业大麻的重要性。   

工业大麻是强监管下的朝阳产业建议加大力度,促进工业大麻的发展,打造新兴支柱产业。

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